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地方政府公司化研究人氣單品

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內容簡介: 政府、市場、社會的定位是個老問題。從計划經濟向市場經濟漸進式轉化的過程中，這三者的邊界難以一步划清是一個必然要經歷的階段。但三者邊界不清晰這個問題，被中國經濟長達近30博客來網路書店年的高速增長掩 蓋了，可謂「一俊遮百丑」，甚至有學者認為中央政府、地方政府、市場這一新三角關系的構建可用以解 釋中國經濟的高速增長。

宋曉梧主編的《地方政府公司化研究》分別從政府主導型發展模式興衰的國際視野、地方政府公司化產生的機理及國內地方案例、社會組織發展等角度，對「地方政府公司化」的現象展開了理論和實證的研究，並試圖回答一個嚴肅的理論和現實問題，即「如果說以『財政承包制』為標志的『中國式市場保護的財政聯邦主義』是刺激中國改革早期高速增長的根源，那麼如何解釋以財政集權為特征的『分稅制』改革后中博客來書店國經濟依然持續高速的增長呢？」。

宋曉梧，研究員、博導。國家教育咨詢委員會委員：北京師范大學中國收入分配研博客來究院院長、廣東省綜合改革發展研究院院長；中國經濟體制改革研究會顧問、中國企業聯合會顧問、中國勞動學會顧問、中國社會保險學會顧問、中國醫療保險研究會顧問、中國人力資源開發研究會顧問；國家行政學院、暨南大學、人民大學、首都經貿大學特聘教授；中國經濟50人論壇成員、中國社保30人論壇成員。

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• 作者： 宋曉梧（主編）
• 出版社：中國物資出版社
• 出版日期：2014/09/01
• 語言：簡體中文

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內容來自YAHOO新聞

涉貪前總統魯拉入閣 巴西政壇恐面臨劇烈風暴

巴西總統羅賽芙（Dilma Rousseff）16日宣佈，她已任命前總統魯拉（Luiz Inácio Lula da Silva）出任幕僚長，協助總統處理一切政務。分析人士指出，此一政治任命讓魯拉和羅賽芙可以相互借力，共同面對艱難時局，對魯拉來說，加入羅賽芙內閣後，因為享有內閣成員的豁免權，可以在短期內免遭司法部門的強行傳喚和拘捕，緩解自身面臨的困境。但羅賽芙政府能否借此渡過難關，前景並不樂觀。

暫緩魯拉困境

本月4日，巴西警方對魯拉實施了強制問訊。檢方隨後對魯拉提出正式起訴，並要求對他實行「預防性羈押」。隨後巴西執政的勞工黨內部，要求羅賽芙邀請魯拉加入內閣的呼聲不斷高漲。因為巴西法律規定，如果現任內閣部長受到司法調查或起訴，他的案子只能交由聯邦最高法院處理，其他司法機構不能越權處理。

巴西反對黨社會民主黨國會黨團領導人安東尼奧·伊巴薩伊稱，政府利用內閣部長所擁有的豁免權，試圖讓魯拉逃避司法機構對他涉嫌巴西石油公司腐敗案的調查和訴訟，這樣的任命是「非法的」。巴西前總統費爾南多·恩里克·卡多佐指責羅賽芙任命隨時可能成為階下囚的魯拉出任要職是「政治醜聞」，呼籲民眾採取行動進行「強烈抗議」。

不過，魯拉加入內閣後，他面臨的官司和調查並不會一筆勾銷。如果聯邦最高法院認定魯拉涉嫌捲入貪腐案，同樣可以對他展開調查和起訴。

鞏固執政聯盟

羅賽芙目前的民意支持率十分低迷，在勞工黨內也已失去絕對權威。而曾經擁有極高聲望的魯拉即使現在官司纏身，他擁有的支持率和在勞工黨內的威望也大大高於羅賽芙，對於羅賽芙來說，魯拉入閣可以凝聚勞工黨和執政聯盟日漸渙散的人心士氣。 

巴西聖卡洛斯聯邦大學的政治學專家瑪麗亞·杜索科羅·布拉加指出，魯拉具有豐富的政治經驗和危機處理能力，和執政聯盟中的許多高官和重量級議員建立了深厚的交情和信任，對於穩定士氣軍心、鞏固執政聯盟基礎具有重要作用。

此外，巴西副總統特梅爾和總統羅賽芙的關係並不融洽，特梅爾領導的巴西民主運動黨是巴西議會第一大黨，該黨目前正在討論是否退出執政聯盟和支持反對黨對羅賽芙的彈劾案。如果民運黨退出政府，執政聯盟就將徹底破裂，屆時羅賽芙政府將陷入四面楚歌的危機。

魯拉和特梅爾本人及民運黨內的許多議員關係不錯，他加入內閣後如果能成功說服民運黨留在執政聯盟中，那將大大減輕羅賽芙面臨的彈劾壓力，也將為政府進行政策和人事調整贏得時間和空間。

 電話錄音雪上加霜

就在羅賽芙宣佈魯拉入閣當天，負責調查巴西石油公司腐敗案的巴西聯邦法官塞爾吉奧·莫羅下令，出於對「公眾利益」的考慮，公開司法部門在調查中對魯拉進行電話監聽的記錄。其中一份電話錄音顯示，羅賽芙告訴魯拉，她將通過信使給魯拉一份任命他擔任內閣成員的文件，讓他「在需要的時候」可以使用這份文件。

電話錄音的公佈在巴西朝野再次引起軒然大波，反對黨認為這是羅賽芙干預司法調查，試圖阻止魯拉被司法部門逮捕的證據，羅賽芙應當立即辭職下臺。

電話錄音事件也加速了執政聯盟的分化。作為執政聯盟成員的巴西共和黨在電話錄音公佈後宣佈退出執政聯盟，放棄在內閣中的部長職位。雖然共和黨在巴西參眾兩院擁有的席位並不多，卻使得原本就心思各異的執政聯盟議員人心更加浮動。

巴西議會去年年底啟動了彈劾羅賽芙的程序，由於該程序可能存在問題，被最高法院叫停，但最高法院經過審議後於本月16日為彈劾程序放行。巴西眾議院決定17日立即重新啟動彈劾羅賽芙的程序，巴西政壇即將面臨新一輪的劇烈震蕩。

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新聞來源https://tw.news.yahoo.com/涉貪前總統魯拉入閣-巴西政壇恐面臨劇烈風暴-094700573.html

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